Page 6 - index
P. 6
คู่มือการปฏิบัติงานเรื่อง : ตรวจสอบการปฏิบัติงานและการบริหารงาน
(Performance and Management Auditing)
ส านัก/กอง/ศูนย์ : กลุ่มตรวจสอบภายใน
หมายเลขเอกสาร: ...................... หน้าที่ : 6/11
วันที่เริ่มใช้งาน มีนาคม 2557 แก้ไขครั้งที่ : 2
(3.3) ผลกระทบ (Effects) คือ ความเสี่ยง/ผลเสียหาย/ปัญหาที่จะได้รับ เนื่องจากสิ่งที่
เป็นอยู่แตกต่างไปจากสิ่งที่ควรจะเป็น ซึ่งควรระบุผลกระทบที่ชัดเจนว่าเกิดจากการด าเนินงานนั้นโดยตรงหรือ
ิ
้
โดยออม ผลกระทบอาจเกิดขึ้นได้ทั้งด้านบวกและด้านลบ อย่างไรก็ดีการพจารณาว่าผลกระทบนั้นมีสาระส าคัญ
ิ
ที่ควรรายงานหรือไม่นั้น อาจพจารณาจากความมากน้อยของผลกระทบ ความถี่ของผลกระทบที่เกิดขึ้น
ผลกระทบมีขอบเขตของการเกิดกว้างไกลเพยงใด และมีระยะเวลาในการเกิดผลกระทบมากน้อยเพยงใด
ี
ี
(3.4) สาเหตุ (Causes) คือ เหตุผลของความแตกต่างระหว่างสิ่งที่ควรจะเป็นกับสิ่งที่
เป็นอยู่ ซึ่งควรพิสูจน์ให้แน่ชัดว่าเกิดจากเหตุผลหรือสาเหตุที่แท้จริงใดบ้าง และมีความส าคัญหรือไม่ อย่างไร เพื่อ
จะได้น าไปสู่ข้อเสนอแนะในการแก้ไขปัญหาให้ตรงกับสาเหตุที่เกิดขึ้น ซึ่งสาเหตุที่เกิดปัญหาส่วนใหญ่มักเกิดจาก
การไม่มีระบบการควบคุมภายในที่ดี หรือมีระบบการควบคุมภายในแต่ไม่ปฏิบัติตามระบบที่กาหนด ทั้งนี้ สาเหตุ
อาจจ าแนกได้ 4 ลักษณะ คือ
(3.4.1) สาเหตุเดียว (Single Factor) เป็นสาเหตุที่มีปัจจัยเดียวที่ก่อให้เกิดปัญหา
เช่น การที่โครงการล่าช้ากว่าแผนที่ก าหนด เนื่องมาจากภัยธรรมชาติ เป็นต้น
(3.4.2) หลายสาเหตุ (Multiple Factor) เป็นสาเหตุที่มีหลายปัจจัยที่ท าให้เกิด
ปัญหา เช่น การที่โครงการล่าช้ากว่าแผนที่ก าหนด เนื่องมาจากการก่อสร้างล่าช้าและการปฏิบัติงานที่ล่าช้าของ
กิจกรรมอื่นของโครงการ เป็นต้น
(3.4.3) สาเหตุแทรกกลาง (Intervening Factor) เป็นสาเหตุที่มีปัจจัยที่ท าให้เกิด
ปัญหาหลายประการ และแต่ละประการนั้นเกิดขึ้นต่อเนื่องกันจนท าให้เกิดปัญหา เช่น โครงการล่าช้ากว่าแผนที่
ก าหนด เนื่องมาจากการก่อสร้างที่ล่าช้า ซึ่งเกิดมาจากการส่งมอบพื้นที่โครงการให้ผู้รับเหมาก่อสร้างล่าช้า ท าให้
ุ
การก่อสร้างอยู่ในช่วงฤดูฝน ซึ่งในช่วงเวลาดังกล่าวเกิดฝนตกหนักและเกิดอทกภัยขึ้น ท าให้ผู้รับเหมาไม่สามารถ
ปฏิบัติงานให้เป็นไปตามแผนปฏิบัติการได้ เป็นต้น
(3.4.4) สาเหตุหลายลักษณะ (Mixed Factor) เป็นสาเหตุที่มีปัจจัยที่ท าให้เกิด
ปัญหาหลายประการ และแต่ละประการนั้นอาจเกิดปัญหาที่เกี่ยวเนื่องกันหรือไม่เกี่ยวเนื่องกัน เช่น นอกจากการที่
ื้
โครงการล่าช้ากว่าแผนที่ก าหนด ซึ่งเกิดมาจากการส่งมอบพนที่โครงการให้ผู้รับเหมาก่อสร้างล่าช้า ท าให้การ
ก่อสร้างอยู่ในช่วงฤดูฝน เป็นเหตุให้ผู้รับเหมาไม่สามารถปฏิบัติงานให้เป็นไปตามแผนได้แล้ว ยังเกิดจากการ
ปฏิบัติงานที่ล่าช้าของกิจกรรมอื่นของโครงการด้วย เป็นต้น
